道理谁不知道？

可这人既然都往皇位上坐了，面对这种事难道就不能自己那个章程？

周帝……或者说九令君，她素有贤名，可这份贤明是才华是性情，不是治理天下。

手底下的谋士见其他王君都因为都愚侯不在而争皇位，于是便劝她也去争一争，她不甘于人下被这么一挑唆便应势而起。

命运使然，众多王君中唯有她成事。

然帝王之位虽得，帝王之责却没人教过。

谋士活于暗里，擅长的是争权夺利。

江行执对这些侄子好，但也有底线。

都愚侯和当年的太子就是底线，他们这些王君跟都愚侯对上不占好处，江行执更不可能让他们威胁到太子的地位。

因此九令君虽有贤明在外，论起治国安邦却比不上执掌大权多年的都愚侯。

如果可能她其实想直接架空都愚侯，但事实往往不尽人意，她办不到也不能做。

别看这些个大臣一个个的说都愚侯乱臣贼子，但真把她弄下去没几个愿意。

不上不下，僵持无用。

防止都愚侯趁机反扑，她只好带着诸位大人亲自过来，让这位相邦履行相邦之责。

“不如你们给点好处，让原本北上的人南下让他们入周。然后因为外邦众多，有奸细混入在地方挑起事端导致内乱？”

众人听着前面的话还真以为这是都愚侯给的办法，但后半句一出便知道他们想多了。

有脑子活络的官员听出了什么，试着开口询问：“那相邦的意思是，我们在南民中插入些衷心于我们的人，让他们去挑起事端，扰乱域？”

“你那猪脑子想出来的别往我身上赖。”

那人一噎，没想到都愚侯说话会这么不客气。

南边回春的天，潮湿的让人难受，这些人杵在这都愚侯身上的难受反而减轻了。

因为心里更难受。

“域、周两国所处的地方有什么区别？两国都是建国不久，可诸位但凡再多想一点呢？宁、靖、域三朝而转，可淮水北边那块地变了多少？”

皇帝……皇帝她没听懂，谋士不在她对域了解不多，之前更是没有插手过朝堂。

“那都愚侯的意思是？”

众人看向都愚侯，看的她心里更烦了。

“我没意思，三年徭役得户籍，服徭役的地方必然离域大军不远。有四大营压着什么样的叛乱能起来？更何况那是徭役不是享福，三年过去派出去的探子能活下来几个？”

众人抓耳挠腮，没个结论看向皇帝，发现皇帝也是一脸懵懂。

皇帝不知道，但皇帝会问：“都愚侯也没个主意？”

都愚侯：……

都愚侯现在想打开她的脑子看看，里面装的是什么。

“你争皇位之前就没想过，自己压根就不是这块料？”

这话说得可是相当不客气，这场几人大气不敢出，九令君面色也不好看。

“扩军。”

在把过来打扰她清闲的所有人都损了一遍之后，都愚侯给出了这样一个答案。

皇帝知道都愚侯给出这个答案一定有其中的道理，但她并不想，因为兵权不在她手上。

周手握兵权最大的是大将军时尤，其次便是都愚侯，都愚侯与时尤不同。

她不打仗，更多的还是用手上的将军。

但这并不妨碍，扩军就是给都愚侯增加助力。

皇帝不想。

她正在开始学着治国，学会了便能想尽办法除掉都愚侯，可若是这时候再扩军想往后再想动都愚侯便难了。

“扩军不难，难的是招什么样的人？相邦既已决定修养，便不可能再动耕种田间的百姓。”

“北逃的人，让谢相接纳流民的利益降到最低。”

提高军中待遇，让人看到留下的好处，青壮入了军营周军中人数增加。

没有了青壮继续北上的便是，老少弱。

这些人在哪都是负担，谢琮既然要接纳那边不可能只接纳青壮，老少弱过去无论如何都会对谢相的目的大打折扣。

但这个也有一定的局限性，那就是这些只能针对于周境内的流民，其他地方的还是会源源不断的往域涌过去。