“以工代赈”的告示贴满青城县残存的墙壁，如同在焦土上投下的第一缕生机。程澈升任同知后的第一把火，烧得迅猛而炽烈。

县衙前的空地被辟为临时粥厂和工招募点。赵铁柱嗓门洪亮，带着一群识字的衙役宣讲政策：“……修城墙，每日管两顿稠粥，另给十文工钱！清理街道废墟，管一顿饭，五文钱！有手艺的木匠、瓦匠，工钱翻倍！”

起初，饱受惊吓的百姓们还带着迟疑，但看到热气腾腾的粥棚和码放整齐的铜钱，再看到一些胆大的人真的领到了食物和工钱，人群渐渐躁动起来。求生的本能压过了恐惧，无数双枯瘦的手伸向了报名处。

“排队！都排队！登记姓名住址！”衙役们忙得满头大汗。

程澈没有坐在衙内指挥，而是换了一身便于行动的短打，亲自在几个最重要的工地上巡视。城墙破损处，他检查砖石和夯土的质量；清理废墟的现场，他提醒注意隐藏的火源和危墙；规划中的新排水沟线路，他拿着自制的简陋水平仪和皮尺，与几个老工匠反复勘测。

他前世做项目管理的经验此刻派上了用场。他将整个重建工程分成了几个标段，每个标段任命了负责人（多为有威望的匠人或识字的衙役），制定了简单的进度要求和质量标准，每日收工前汇报。又将俘虏中罪行较轻、愿意出力赎罪的数百人单独编成“劳役队”，由羽林军看守，负责最危险繁重的土石方工程。

钱粮的压力巨大。程澈几乎住进了临时搭起的“重建司”帐篷里，与几位账房（萧定玄又拨了两个精于计算的人给他）日夜核算。查抄逆产的第一批物资陆续入库，但变卖需要时间。“青城重建债券”的发行遇到了阻力，大部分乡绅商贾还在观望昨夜风波的最终走向，肯认购的寥寥无几。

“大人，库里的粮食，只够支撑粥厂和部分工钱十日。”账房忧心忡忡地汇报。

程澈揉了揉胀痛的太阳穴，目光落在桌上那几块颜色质地各异的“样品”上——那是工匠们用不同配方试制的“新式建材”，混合了黏土、石灰、沙土甚至部分碾碎的砖瓦。

“债券发行会，定在明日下午，地点就在这重建司门口的空地上。”程澈敲了敲桌子，眼神坚定，“把城里所有排得上号的商户、乡绅，都请来。另外，让工匠把这几样‘好东西’，还有之前肥皂工坊的样品，都摆出来。”

翌日下午，重建司前空地人头攒动。被“请”来的乡绅商贾们心思各异，有的忐忑，有的观望，有的甚至带着几分倨傲。他们打量着周围尚未清理干净的废墟，看着那些忙碌的灾民和士兵，心里都在掂量。

程澈没有穿官服，只着一身半旧的青衫，站在一个临时搭建的木台上。他没有多余的寒暄，直接指向旁边展示的几样东西：

“诸位乡亲，请看。这是用新法烧制的‘水泥’样品，坚固胜于普通灰浆，干涸极快，用于修补城墙、建造房舍，事半功倍！这是改良后的青砖，更硬更耐火！这是青城肥皂，去污强，造价低，不日即将扩大生产！”

他拿起一块“水泥”块，用力砸在地上，只留下一个白印。“此物，连同肥皂、新砖，都将由重建后成立的‘青城工坊’统一制造、发售。而‘青城工坊’，将以股份形式，面向认购‘重建债券’者开放！”

此言一出，下面顿时一阵骚动。债券是借债，可能血本无归，但工坊股份，那是可以持续生利的！

“程大人，此言当真？”一位姓周的布商忍不住开口。

“白纸黑字，县衙用印担保！”程澈朗声道，“凡认购债券满五百两者，可获得‘青城工坊’千分之一干股，享有分红之权！认购越多，股份越多！债券本金，待县衙财政好转，分三年偿还，年息五分！”

年息五分，已是不低的利息，再加上工坊股份的诱惑！不少人开始心动。肥皂的利润他们早有耳闻，这“水泥”和“新砖”若真如程澈所说，市场前景巨大。

“另外，”程澈抛出了更重的筹码，“凡认购者，其家族子弟，若通过简单考核，可优先进入即将筹办的‘青城技艺学堂’学习，学费减半！学堂将教授算学、营造、格物等实用之学，由本官及工部退隐大匠亲自授课！”

这才是真正打动一些乡绅的地方！钱财是死的，子弟的前程和家族的“转型”机会，才是长远之计！程澈这是要把他们绑上青城发展的战车。

就在这时，一队盔甲鲜明的羽林军护送着一辆马车，径直驶到台下。沈晗将军亲自掀开车帘，萧定玄缓步走了下来。

他没有看台下众人，只是对程澈微微颔首，然后走到台侧静立。但摄政王亲临本身，就是最强大的信号！

短暂的寂静后，认购处瞬间被挤爆。

“我周家认一千两！”

“刘记粮行认八百两！”

“还有我……”

程澈看着这一幕，悄悄松了口气。他知道，萧定玄的出现，不止是站台，更是一种无声的宣告：青城，是他萧定玄要保、要重建的地方，投资这里，就是投资未来。

萧定玄的目光，穿过喧嚣的人群，落在台上那个虽然疲惫却目光清亮的青年身上，深邃的眼底，有什么东西微微动了一下。

债券大会的成功，解了燃眉之急。钱粮有了着落，重建工程全面提速。

程澈将大部分具体事务分派下去，自己则一头扎进了“水泥”和“新式高炉”的改良中。他只有模糊的理论知识，真正的实践要靠工匠们反复试验。失败是家常便饭，但他从不气馁，和工匠们同吃同住，在工棚里演算、画图。

数日后，第一批相对稳定的“土法水泥”终于产出，虽然强度、凝结时间远不如现代水泥，但用于修补城墙地基、铺设部分路面，效果远超传统材料。而一座借鉴了部分现代高炉原理、以水力驱动的“改良高炉”也在城郊落霞河边建了起来，首次点火，炼出的铁水质地明显改善，用于打造工具和部分兵器构件，让沈晗都啧啧称奇。

这些技术突破，在专心搞重建的程澈看来只是第一步，但在外界引起的震动却远超想象。

首先是淮安知府李润堂。他被萧定玄留在青城“协助”，亲眼目睹了城墙以惊人的速度被修补，一条条平整的“水泥”路在废墟中延伸，那些奇怪的炉子冒出浓烟却产出好铁……他心中的震撼无以复加。程澈此人，不仅会办案、懂经济，竟还通晓如此神妙的“匠造之术”？他再也不敢将程澈视为简单的幸进之辈，态度变得异常恭敬甚至讨好，几乎言听计从。

消息传到州府乃至省城，也引起了不小的波澜。一些有见识的官员和士绅开始打听“青城模式”、“水泥”、“新式高炉”。程澈的名字，第一次真正意义上在江南官场和实业圈中传开。