永安二十八年，陈默升任刑部侍郎，接手的第一件大事，便是修订赈灾律法。此前，各地赈灾时常出现官员克扣物资、奸商囤积居奇的情况，而原有律法对此惩处不明，难以遏制乱象。

“赈灾乃救民于水火，律法必须严明，同时也要兼顾情理。”陈默闭门三日，研读历代赈灾案例与律法条文，提出“三重律法”方案：一重严惩贪污，凡克扣赈灾物资者，按贪污数额加倍处罚，情节严重者流放三千里；二重打击囤积，对哄抬物价的奸商，没收全部存货，并处以高额罚金；三重保障民生，规定赈灾物资需每日公示发放明细，允许百姓监督举报。

方案一出，便遭到部分官员反对：“陈侍郎，处罚过于严厉，恐引发官员不满。”陈默反驳道：“官员不满事小，百姓受苦事大！若律法不严，贪官奸商肆无忌惮，灾民何以活命？经世理念，以民为本，律法当为百姓撑腰！”

他带着方案前往经世社商议，谢淮安全力支持：“陈默，此事你放手去做，经世社是你坚实的后盾。”在谢淮安的支持下，“三重律法”顺利推行。

不久后，江南遭遇洪灾，陈默亲自前往灾区督查。他发现某县县令克扣赈灾粮食，私分银两，当即下令将其抓捕归案，按新律法加倍处罚。此事震慑了一众官员，江南赈灾期间，未再出现大规模贪污囤积事件。